Programa de actividades
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VE15: Gobernanza territorial, paradiplomacia y movilidad humana: estrategias subnacionales para el desarrollo en las regiones fronterizas de México
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La acción internacional de los gobiernos subnacionales en la gestión migratoria y el desarrollo territorial: El caso de Chihuahua-Texas-Nuevo México Universidad Autónoma de Chihuahua, México La presente investigación analiza la acción internacional de los gobiernos subnacionales a partir del caso del estado de Chihuahua en la región transfronteriza Chihuahua–Texas–Nuevo México. En el contexto de la globalización, los territorios locales han adquirido mayor protagonismo en la gestión de problemáticas complejas como la migración, el desarrollo económico y la cooperación regional, dando lugar al fenómeno de la paradiplomacia. El estudio parte del reconocimiento de que, si bien Chihuahua ha desarrollado múltiples iniciativas de vinculación internacional, estas suelen implementarse de manera fragmentada y sin una clara institucionalización como política pública. En este sentido, se plantea como objetivo identificar a los principales actores involucrados, así como los instrumentos y mecanismos que configuran su proyección internacional. Asimismo, se examina el papel de la región Paso del Norte como un espacio estratégico de articulación transfronteriza, donde convergen dinámicas migratorias, económicas y ambientales. Se destaca la relevancia de Ciudad Juárez como nodo clave tanto de tránsito como de retorno migratorio, particularmente en relación con procesos de repatriación desde centros de detención en Estados Unidos. Finalmente, la investigación aborda cómo la paradiplomacia contribuye al desarrollo territorial mediante la cooperación descentralizada, la integración económica regional, la participación en redes institucionales y los hermanamientos municipales, consolidando a los gobiernos subnacionales como actores relevantes en la gobernanza multinivel. Avances y retos en la atención del Desplazamiento Forzado Interno en Sinaloa 1: Universidad Autónoma de Sinaloa, México; 2: Universidad Autónoma de Sinaloa, México El desplazamiento forzado interno (DFI) en México ha dejado de ser un fenómeno emergente para consolidarse como una crisis humanitaria y de seguridad que desafía las capacidades institucionales del Estado. En el ámbito subnacional, Sinaloa destaca como una de las entidades pioneras en el diseño de marcos normativos específicos para abordar esta problemática. El objetivo de esta ponencia es evaluar el alcance de las políticas públicas implementadas en el estado a partir de la promulgación de la Ley para Prevenir, Atender y Reparar el Desplazamiento Forzado Interno en Sinaloa. A través de un enfoque metodológico mixto, fundamentado en el análisis documental de agendas gubernamentales, presupuestos asignados y la revisión de informes de organismos de derechos humanos, la investigación examina los avances y los retos que la estrategia implementada en Sinaloa ha tenido en la atención integral y soluciones duraderas. Los resultados preliminares indican que, si bien existen avances significativos en materia de reconocimiento legal y la asignación de recursos, persisten fallas estructurales crónicas. Los principales retos radican en la falta de un diagnóstico para la elaboración de la política pública, la poca coordinación interinstitucional, la fragilidad de los mecanismos de prevención y la ausencia de condiciones que garanticen retornos seguros o una integración comunitaria sostenible. Se concluye que la política pública sinaloense muestra una brecha considerable entre el diseño legislativo y su ejecución fáctica, lo que limita la restitución plena de los derechos de las personas desplazadas. El modelo ALIVIO en la frontera norte: Modelación territorial de la pobreza e impactos de la diplomacia y la dinámica transfronteriza. Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, México En la era de la globalización subnacional, la frontera entre México y Estados Unidos constituye un espacio geoeconómico complejo donde las asimetrías del orden internacional impactan directamente las estructuras de marginación locales. Este estudio analiza las dinámicas de pobreza por ingresos en los municipios de la zona fronteriza norte a través del modelo ALIVIO (Análisis Local de la Información para la Visualización e Inferencia de la Ocurrencia de la pobreza), utilizando técnicas avanzadas de Estimación en Áreas Pequeñas (SAE) mediante modelos espaciales de Predicción Empírica Mejor (EBP). La investigación evalúa cómo la dinámica internacional (caracterizada por los flujos migratorios, las cadenas globales de valor y las interacciones de los mercados laborales binacionales) reconfigura los patrones territoriales de la pobreza. A diferencia de las mediciones macroeconómicas tradicionales, la propuesta metodológica incorpora variables auxiliares de registros administrativos locales e indicadores transfronterizos para corregir los errores de muestreo en áreas de alta movilidad poblacional. Los resultados demuestran que las acciones de cooperación internacional descentralizada y las estrategias diplomáticas modifican la vulnerabilidad regional al articular fondos de cooperación y transferencias técnicas No obstante, se evidencia que las fluctuaciones globales también intensifican las trampas de pobreza en municipios con debilidad institucional estructural. Se concluye que el modelo ALIVIO provee un diagnóstico de precisión estadística indispensable para la gobernanza multinivel en regiones fronterizas, transformando el diseño de los presupuestos y permitiendo transitar hacia políticas de cohesión social con un enfoque glocal, basadas en una gestión pública altamente tecnificada y sensible a los choques internacionales. Quintana Roo 2050 como frontera estratégica del Caribe mexicano: planeación prospectiva, paradiplomacia territorial y política subnacional para el desarrollo sostenible. Universidad Anáhuac Cancún La presente ponencia analiza el papel de Quintana Roo como espacio estratégico de articulación regional e internacional en el contexto del Caribe mexicano, a partir de la relación entre planeación prospectiva, paradiplomacia territorial y política exterior de México. El estudio parte del análisis del Plan Estratégico de Desarrollo Sostenible de Quintana Roo 2025–2050 como instrumento de largo plazo orientado a fortalecer capacidades institucionales, sostenibilidad territorial y gobernanza multinivel. Desde la perspectiva de los estudios regionales en Relaciones Internacionales, se plantea que Quintana Roo ha dejado de ser únicamente un destino turístico para consolidarse como un territorio con potencial de inserción internacional y cooperación regional hacia el Caribe, Centroamérica y América Latina. La investigación propone que la posición geopolítica de Quintana Roo, aunada a los procesos de globalización, movilidad humana, turismo internacional, vulnerabilidad climática y cooperación transfronteriza, genera condiciones para el desarrollo de mecanismos de paradiplomacia compatibles con la política exterior mexicana. Bajo esta lógica, el trabajo examina cómo la planeación estratégica de largo plazo puede contribuir a construir una agenda territorial internacional enfocada en sostenibilidad, economía azul, seguridad ambiental, innovación pública y gobernanza regional. Metodológicamente, la investigación se desarrolla desde un enfoque cualitativo y documental, mediante análisis de instrumentos normativos, planes de desarrollo, literatura especializada y marcos conceptuales sobre paradiplomacia y diplomacia multinivel. Finalmente, se sostiene que Quintana Roo puede consolidarse como un nodo estratégico de diplomacia territorial y cooperación regional desde el Caribe mexicano. | |