Programa preliminar de actividades

La diplomacia del panda es una de las estrategias de influencia cultural más antiguas de las que se tiene noticia, pues se remonta al siglo IV d.c. cuando estos especímenes fueron enviados como un curioso detalle de parte del Emperador de China a su símil en Japón como muestra de buena voluntad entre ambos. Sin embargo, no fue sino hasta la Guerra Fría que el obsequio de pandas con fines políticos alcanzó su esplendor, precisamente en el contexto en que este regalo fue utilizado ya no como una simple señal de concordia sino como una herramienta de diplomacia pública, dirigida a influir positivamente en la opinión pública de los países beneficiados de dicha política.

La presente ponencia se deriva de una investigación en curso donde a través de la revisión de la prensa china, mexicana y española y de los archivos diplomáticos en estos últimos dos, nos preguntamos por la estrategia china y las expectativas que mexicanos y españoles tenían de su relación con el gigante asiático y por qué fueron estos dos países los únicos iberoamericanos beneficiados con la llegada de pandas gigantes.

El análisis historiográfico del cambio de la política de Estados Unidos hacia la República Popular China (RPC), durante los años setenta y ochenta del siglo pasado, ha enfatizado el factor internacional como un ámbito predominante de explicación. En este trabajo, el objetivo es ampliar el análisis de tal transformación, iniciada en la administración estadounidense de Richard Nixon, mediante la incorporación de la noción de resistencias al cambio. Se argumenta que la reestructuración de política estadounidense hacia la RPC en el periodo señalado enfrentó amplias resistencias internas y externas, que moldearon el surgimiento de una nueva política hacia la década de los ochenta. En perspectiva histórica, los condicionantes de orden estructural en el nivel internacional y doméstico facilitaron el cambio con base en la construcción de un imperativo estratégico orientado a mejorar la posición internacional de Estados Unidos en el ámbito de Guerra Fría, aunque esa lógica posteriormente se transformó en la idea, compartida por diversos sectores de la élite estadounidense, de que la interdependencia y el desarrollo económico chino promoverían su democratización y su ulterior incorporación al orden liberal en el contexto de la unipolaridad. A partir de una variedad de fuentes, como archivos gubernamentales, memorias de tomadores de decisiones y prensa, se utiliza el método de estudio de caso con base en la aplicación de un marco de análisis que incorpora elementos de resistencia y promoción del cambio, en diferentes niveles de análisis, para comprender la lógica de la reestructuración de la política exterior estadounidense.

La presente ponencia tiene como propósito presentar los avances de una investigación en curso sobre la toma de decisiones dentro del ejecutivo estadounidense respecto a la asistencia económica durante la administración del presidente Jimmy Carter (1977-1981). Se enfocará en la labor del Grupo Interinstitucional sobre Derechos Humanos y Ayuda Exterior, y se indagará sobre la concordancia entre las resoluciones de asignación y las principales concepciones de rol nacional de Estados Unidos impulsadas por los tomadores de decisiones.